申请承认与执行外国法院判决、仲裁裁决，核心证据包括：生效裁判文书正本（或经证明无误的副本）、裁判已生效及合法送达的证明、仲裁协议（仅限仲裁裁决）、当事人主体资格与委托手续、符合要求的中文译本及公证认证文件。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第289条、第290条及《承认及执行外国仲裁裁决公约》（下称“纽约公约”）第4条，证据不齐全会直接导致法院不予受理或驳回申请，完整清单与审查要点见下。
一、核心法律依据：法院如何审查这类案件
申请承认与执行外国法院判决，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第289条，由当事人直接向有管辖权的中级人民法院申请，或由外国法院依照国际条约或互惠原则请求人民法院承认和执行。第290条则针对外国仲裁裁决，同样由当事人向被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院提出。
对于外国法院判决，法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（下称《民诉法解释》）第544条审查申请文件；对于外国仲裁裁决，法院则依据纽约公约第4条及《最高人民法院关于执行我国加入的〈承认及执行外国仲裁裁决公约〉的通知》第3条，重点审查当事人是否提交了裁决正本或经证明无误的副本、仲裁协议正本或经证明无误的副本。特别注意：两者在证据种类上高度重叠，但仲裁裁决对“仲裁协议”的提交有额外强制要求，缺失将直接导致申请被拒。
二、申请承认与执行外国法院判决：逐项准备清单
根据《民诉法解释》第544条，申请承认外国法院判决，应提交以下材料。建议按清单逐项核对，并制作索引清单提交法院。
- ① 申请书：载明申请人、被申请人信息，请求事项，判决作出国家、法院及案号，事实与理由。申请书需由申请人或其授权代表签字，若为法人，应加盖公章。
- ② 判决正本或经证明无误的副本：必须是作出判决的外国法院出具、盖有法院印章的正式文本。实践中，法院通常要求提交正本核对，同时留存经公证认证的副本。
- ③ 判决已发生法律效力的证明：由作出判决的外国法院出具，明确载明该判决已生效、不可上诉或上诉期已届满且无上诉。若判决书本身载明“本判决为终审判决”，部分法院可以接受，但仍建议单独出具证明以避免补正。
- ④ 判决已合法送达的证明：证明被申请人已收到判决或传票。若为缺席判决，此证据尤为重要，否则法院可能以“缺席当事人未经合法传唤”为由拒绝承认（《民诉法解释》第547条）。
- ⑤ 当事人主体资格证明：申请人为自然人的，提供护照或身份证复印件；为法人的，提供注册登记证明。被申请人信息应尽量完整，包括名称、住所地、财产线索。
- ⑥ 授权委托手续：若委托律师或代理人，应提交经公证认证的授权委托书。外国当事人签署的授权委托书，须经所在国公证机关证明，并经中国驻该国使领馆认证，或履行中国与该国订立的有关条约中规定的证明手续。
- ⑦ 中文译本：所有外文文件均应附由合格翻译机构或翻译人员出具的中文译本。译本应准确、完整，并加盖翻译机构公章或由翻译人员签名。
- ⑧ 互惠关系或条约依据说明：若两国未签订司法协助条约，需提供存在互惠关系的证明材料（如对方国家法院承认中国判决的先例判决书、该国法律条文或官方声明）。实践中互惠认定比较严格，建议预先准备。
- ⑨ 财产线索：虽非法定要件，但申请“承认与执行”的最终目的是执行财产。提供被执行人在中国境内的银行存款账户、不动产或股权线索，可显著提高执行效率，避免法院裁定承认后无财产可供执行。
三、申请承认与执行外国仲裁裁决：纽约公约的“双文件”强制要求
外国仲裁裁决的承认与执行，适用纽约公约。公约第4条规定，申请方必须提交：
“一、声请承认或执行仲裁裁决之当事人，应于声请时提具：（甲）仲裁裁决之正本或经正式证明之副本；（乙）第二条所称之仲裁协议正本或经正式证明之副本。”
“二、倘裁决或协议所用文字非为援引裁决地所在国之正式文字，声请承认及执行裁决之当事人应备具各该文件之此项文字译本。译本应由官署或宣誓之翻译员或外交或领事人员认证。”
这意味着，除裁决书正本外，仲裁协议（仲裁条款）的正本或经证明副本是法定必备项，不能以裁决书中包含仲裁条款来替代。司法实践中，法院会严格核对协议签署主体、适用范围及仲裁机构名称，若协议约定不明或未提交正式文本，将面临不予承认的风险。此外，根据我国通知要求，申请方还应提交裁决所依据的仲裁规则文本（如有必要）、仲裁员任命及仲裁程序的通知记录，以证明程序合法。与判决承认类似，译本、公证认证手续同样适用。
四、典型场景与常见风险：缺失证据的后果
在司法实践中，申请被驳回或不予受理的常见原因集中体现在三方面：
第一，伪造风险与认证瑕疵。曾有一境外仲裁裁决申请，申请人仅提交了裁决书的彩色复印件，未办理公证认证，法院以不符合纽约公约第4条“经正式证明之副本”为由，在补正期限内未完成而裁定驳回。虽然法律允许补正，但补正过程涉及跨国邮寄、公证认证，常耗时数月，并产生额外费用。
第二，仲裁协议提交不完整。某些合同中的仲裁条款附在附件或补充协议中，申请人仅提交主合同，未提交包含仲裁条款的附件，导致法院无法认定仲裁基础的完整性。法院审查的是“仲裁协议”而非“合同”，因此任何与仲裁合意相关的文件都必须完整提交。
第三，缺席判决的送达证明不足。外国法院作出的缺席判决，因无法证明被申请人被合法传唤而遭拒绝承认的情形较为常见。申请人必须提交传票送达回证或法院出具的证明，并翻译成中文，否则《民诉法解释》第547条将直接成为拒绝承认的依据。
五、操作建议：从起草到提交的“一站式”注意要点
- 先做财产调查与可行性评估：申请前先查询被申请人在中国境内的财产线索，评估承认执行的实际价值。若无可供执行财产，即使获得承认也属空判。
- 优先选择有管辖权的中院：一般为被执行人住所地或财产所在地中级人民法院。对于仲裁裁决，还可向仲裁机构所在地或仲裁协议履行地中院申请，但实践中以财产所在地为重。
- 公证认证流程前置：所有域外形成的授权委托书、主体资格证明，必须先经当地公证机构公证，再经中国驻该国使领馆认证或履行条约手续。此环节务必预留一个月以上时间。
- 翻译机构资质选择：建议选择有涉外翻译资质的机构，并要求译员签名附上资格证书复印件。法院对译本格式较为敏感，错译可能导致补正。
- 明确申请事项的措辞：对判决书，写明“请求承认并执行”；若仅需确认效力，则写“请求承认”。措辞不当可能被要求重新起诉，延误时机。
- 关注时效：申请执行的时效为两年，自判决或裁决确定的履行期间最后一日起算，且适用诉讼时效中止、中断规则。切勿因证据准备耗时过长超过法定时效。
六、常见问题（FAQ）
问：外国判决和仲裁裁决的申请材料能否在立案后补交？
可以。法院立案时会出具《补正材料通知书》，明确限期（通常为30日）要求补交缺失材料。但需要提醒的是，补交的材料同样需要办理公证认证和翻译手续，若超期未补正，法院将按撤回申请处理，届时只能重新立案。
问：如果对方国家与中国没有司法协助条约，外国判决还能执行吗？
可以，但条件